En el marco de las acciones planificadas para ser llevadas a cabo por la Alcaldía de Sucre estuvo la puesta en marcha del Plan PROGRESA, cuyo objetivo fue promover los derechos y garantías de los sucrenses, en especial, los de las personas más necesitadas que habitaban en el Municipio. Dicho plan estuvo compuesto por once programas destinados a atender a poblaciones con diferentes necesidades de orden social. Entre ellos se encontraba PROGRESEMOS, un programa orientado a la asistencia económica, la capacitación y la creación de una red de apoyo a familias en condición de vulnerabilidad a través del otorgamiento de herramientas que les ayudaran a superar su condición y les permitieran desarrollar las capacidades requeridas para incorporarse productivamente a la sociedad y superar su vulnerabilidad.
Considerando entonces la importancia de seleccionar las familias que respondieran de manera pertinente a los criterios de vulnerabilidad y pobreza extrema, se pensó en la necesidad de realizar un estudio de las características de las familias que respondieran a estos criterios, previo a la puesta en marcha del programa. Por otro lado, el estudio representó también la oportunidad de realizar una aproximación exploratoria a las condiciones de vida de estas familias para captar elementos relevantes para la formulación de acciones de atención y asistencia dentro del programa PROGRESEMOS. Siendo así, el estudio de estas características, además de servir a la selección de las familias, pudo identificar y dar pistas sobre diferentes acciones que pudieran llevarse a cabo desde la Alcaldía en el marco de este programa.
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